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美对韩提供“延伸威慑”危害地区安全

■张高胜

8月29日，韩美日于朝鲜半岛以南公海海域举行联合反导演习，美称此举是为了应对不断升级的核导威胁。近来，在朝鲜半岛周边，美韩动作频频，先是美俄亥俄级战略核潜艇“肯塔基”号和洛杉矶级核动力潜艇“安纳波利斯”号先后停靠韩海军基地，之后美韩等又举行联合军演。国际社会对美国向韩国提供所谓“延伸威慑”表示忧虑，担心此举将进一步对地区安全态势造成严峻挑战。

2022年5月，美韩举行首脑会谈并发表联合声明，宣布重启高级别“延伸威慑”战略磋商机制；2023年4月，美韩发表《华盛顿宣言》约定美对韩提供“核保护伞”，建立美韩“核磋商小组”机制，增加朝鲜半岛周边包括战略核潜艇在内的战略资产部署；2023年7月，美韩“核磋商小组”首次会议召开。美战略核潜艇时隔42年停靠韩海军基地，被视为美向韩提供“延伸威慑”的具体体现。

在美韩非对称的同盟关系下，美国积极升级“延伸威慑”，首先是为了重振盟国对美国安全保障的信心，提升承诺的“可信度”，纾解韩国的安全焦虑。同时，核武器向来被美国视为推进地缘战略的重要工具。通过提供“核保护伞”，美国可以强化盟友对自身的安全依赖，迫使盟友放弃外交自主，为美国的地缘战略目标服务。而韩国也有意迎合美国，甚至企图复制北约“核共享”。此举实际上是将自己捆绑在美国战车上，不但无法保障自身的独立性和自主性，更无法维护本国的战略安全。

美对韩提供“延伸威慑”将进一步破坏地区和平稳定，加剧地缘政治对抗。核问题向来是重大敏感问题，美韩的举动对于缓和半岛局势没有任何益处。美韩强化“集体安全”，抵近部署战略核武器，只关注自身安全，却损害他国战略利益，迫使其他国家为确保自身安全采取必要的反制措施，大大增加了地区核军备竞赛的风险。同时，美韩的做法与半岛无核化目标背道而驰，背离国际社会建立无核武器世界的强烈愿望。《不扩散核武器条约》是国际核不扩散体系的基石，该条约规定有核国家不得向任何无核国家直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器。美韩的所作所为削弱了《不扩散核武器条约》的权威性和有效性，给国际核裁军进程蒙上阴影。

当今世界，传统和非传统安全威胁层出不穷，秉持安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架构，才是应对全球和地区安全挑战的长久之道。半岛问题有关各方应多换位思考，正视彼此正当合理关切，减少相互刺激和对抗施压，为重启有意义的对话创造条件。作为最大拥核国，美国不应执迷于军事威慑施压的歧途，而应本着负责任态度，创造有利于无核化谈判的环境，维护朝鲜半岛和平稳定。

（作者单位：中国国际问题研究院）